Nuovo passo in avanti nel processo di riforma delle Province, ormai prossime a divenire organi di secondo livello, in linea con quanto previsto dall’articolo 23 del decreto legge SalvaItalia. Nel Consiglio dei ministri di oggi infatti dovrebbe essere approvato un disegno di legge che fisserà i nuovi paletti per l’elezione del Consiglio Provinciale e del Presidente della Provincia, che darà un ruolo molto forte al Comune capoluogo. Ad eleggere il consiglio provinciale saranno infatti i sindaci e i consiglieri dei Comuni operativi nell’ambito della Provincia, purché però in carica 45 giorni prima del voto. Una prima modifica rispetto al precedente provvedimento riguarda il numero dei consiglieri provinciali, che da 10, rispetto a quanto previsto dall’articolo 23 del Salva Italia (numero 201), passeranno a 16.

In particolare il ddl – aspramente criticato dall’Unione delle Province d’Italia – prevede una composizione di 16 membri nelle Province con popolazione residente superiore a 700 mila abitanti, 12 per quelle superiori a 300 mila abitanti e 10 nelle altre Province.

L’elezione del Consiglio Provinciale dovrà svolgersi di domenica, dalle ore 8 alle 20, e non potrà tenersi nella stessa domenica del turno annuale ordinario di elezioni comunali. Il presidente della Provincia verrà eletto, si legge all’articolo 5 del ddl, a scrutinio segreto con l’intervento di almeno tre quarti dei consiglieri assegnati alla Provincia e a maggioranza assoluta di voti. Se, dopo due votazioni, nessuno dei consiglieri ha riportato la maggioranza assoluta, si procederà a una votazione di ballottaggio tra i due consiglieri che hanno ottenuto, nella seconda votazione, il maggior numero di voti. Nel caso in cui la prima convocazione sia andata deserta, oppure, anche dopo la votazione di ballottaggio, nel caso in cui nessun consigliere abbia ottenuto la maggioranza prescritta, l’elezione è rinviata ad altra seduta, da tenersi entro 8 giorni, nella quale si procede a votazione, purché sia presente la metà più uno dei consiglieri in carica. Nel caso in cui nessuno ottenga la maggioranza assoluta si procede nella stessa seduta a una votazione di ballottaggio, in seguito alla quale è proclamato il consigliere che ha raccolto il maggior numero di voti. A parità di voti – si sottolinea – è proclamato eletto il consigliere più anziano di età. Il ddl modifica poi il comma 20 dell’art. 23 del Salva Italia, cancellando nei fatti il commissariamento per le Province che dovranno andare alle urne quest’anno. E naturalmente vengono anche cancellate, con l’art.6 del ddl, tutte le disposizioni nelle quali si fa riferimento al sistema di elezione diretta dei consiglieri provinciali e del presidente della provincia.

Milano, 16 marzo 2012 – Ha preso avvio concretamente il percorso di realizzazione della nuova istituzione di governo sovracomunale. E’ stato presentato nella Sala dell’Orologio di Palazzo Marino il Comitato Promotore della Città metropolitana di Milano. A presentarlo il SindacoGiuliano Pisapia e il Presidente della ProvinciaGuido Podestà, con l’assessore comunale all’Area metropolitana Daniela Benelli e i due Presidenti dei Consigli comunali e provincialiBasilio Rizzo e Bruno Dapei.

“Oggi – ha dichiarato il Sindaco di Milano Giuliano Pisapia – abbiamo fatto ripartire con un consenso ancor più ampio e condiviso il percorso per la creazione della prima Città metropolitana d’Italia, rimasta sino a ora sulla carta a causa del ritardo legislativo. Da oggi – prosegue il Sindaco – si passa dalle parole ai fatti e dai fatti all’attuazione. Schierarsi per la Città Metropolitana significa fare buona politica, significa rispondere ai bisogni veri della gente ed è quello che Comune e Provincia hanno dimostrato di voler fare insieme. Parte da qui, quindi, un progetto di rinnovamento che sarà d’esempio per tutto il Paese. Sono convinto – conclude Pisapia – che faremo un buon lavoro in tempi ragionevolmente brevi. In quest’ottica il Comune ha già avviato la riforma del Decentramento che porterà alla trasformazione delle attuali Zone, a cui sono già stati demandati maggiori poteri decisionali, in vere e proprie Municipalità”.

“Con la presentazione, oggi, del Comitato promotore della Città metropolitana, arricchito dalla presenza di deputati e senatori di entrambi gli schieramenti, desideriamo brevettare quest’esperienza ambrosiana e, soprattutto, farla partire dal basso, cioè dall’attivazione di servizi comuni, in una logica che si avvarrà, un domani, anche di una cornice di tipo giuridico  – ha dichiarato il Presidente della Provincia di Milano, On. Guido Podestà -. Il comitato, dunque, opera in queste due direzioni: da un lato, tutto ciò che è necessario per formalizzare una legge speciale per Milano, o attraverso una legge parlamentare che riguardi tutte le Città metropolitane, e dall’altro nell’ottica di avvalersi dell’operatività non solo di Provincia e Comune, ma anche di quelle amministrazioni del Milanese che hanno aderito al progetto finalizzato a istituire, nel territorio, il nuovo Ente introdotto dalla Riforma del Titolo V della Costituzione».

“Per la prima volta la collaborazione tra le istituzioni e tra le diverse forze politiche, al di là degli schieramenti – ha affermato l’assessore all’Area metropolitana Daniela Benelli – è già una garanzia nel dare concretezza e fattibilità alla futura Città metropolitana. Una realtà che si costruisce lavorando insieme per trovare soluzioni ai grandi problemi che affliggono il nostro territorio come quello dell’ambiente e dei trasporti. Problematiche queste in cui è importante avere un governo metropolitano così come avviene nelle grandi città europee”.

Il Comitato Promotore è composto da rappresentanti delle istituzioni, da molti Sindaci dell’area interessata e dalle parti economiche e sociali attive sul territorio, esponenti di spicco della società civile, come l’ex Sindaco di Milano Carlo Tognoli, Valerio Onida e Piero Bassetti. Al comitato aderiscono numerosi parlamentari milanesi di entrambi gli schieramenti che si impegneranno a completare la riforma delle autonomie locali dando soluzione al problema delle Città metropolitane e dando sostegno al “modello ambrosiano” costruito sulle esigenze del nostro territorio.
Compito del Comitato, aperto alla partecipazione di altri Sindaci del territorio e altre personalità, è promuovere e sostenere il processo di istituzione della Città metropolitana milanese. Il Comitato chiederà, inoltre, al Governo di emanare in tempi rapidi il Regolamento che disciplina il procedimento di indizione e di svolgimento del referendum previsto dalla legge.

Il 23 marzo a Palazzo Isimbardi proseguirà il dialogo e l’approfondimento su questo tema con il convegno ‘Costruire la Città Metropolitana – Dai 150 anni del Consiglio Provinciale ai nuovi assetti istituzionali per la Grande Milano’, al quale parteciperanno tra gli altri il Presidente Podestà, il Sindaco Pisapia, il Presidente del Senato Renato Schifani.
In allegato il Comitato Promotore della Città metropolitana di Milano.

Milano, 14 marzo 2012 – La seconda sezione del Tar della Lombardia ha rigettato l’istanza di sospensiva proposta dai Comuni di Basiglio e di Assago (oltre che alcuni residenti in Area C e da altri soggetti) contro il provvedimento che disciplina l’accesso alla Ztl Cerchia dei Bastioni, approvato lo scorso 4 novembre dalla Giunta comunale di Milano con delibera n. 2526 e successive integrazioni.

Il Tribunale amministrativo ha rilevato innanzitutto “forti dubbi” sull’ammissibilità stessa del ricorso, presentato collettivamente da una pluralità di soggetti destinatari di “discipline differenziate di accesso ad Area C” tra i quali, quindi, non sembra potersi escludere un conflitto di interessi”. Analoghi dubbi sono stati rilevati dal Tar anche in ordine alla legittimazione e all’interesse al ricorso dei due Comuni di Basiglio e Assago “che asseriscono di agire a tutela di interessi delle collettività stanziate sul loro territorio, senza prospettare quali concrete, diffuse ripercussioni arrecherebbero ad essi i provvedimenti impugnati”.

“In un’ottica di bilanciamento degli interessi pubblici e privati – si legge nell’ordinanza del Tar – appaiono prevalenti gli interessi pubblici volti alla tutela della salute, dell’ambiente e della sicurezza della circolazione rispetto al sacrificio imposto agli interessi dei privati”. Il Tribunale amministrativo, inoltre, evidenzia che “i provvedimenti impugnati introducono, accanto ai divieti e alle limitazioni di accesso, un sistema articolato di deroghe ed esenzioni, volto a fronteggiare situazioni ritenute meritevoli di particolare considerazione, evitando così di travalicare i limiti della ragionevolezza”.

Due settimane fa la terza sezione del Tar della Lombardia aveva già respinto quattro istanze di sospensiva del provvedimento Area C presentate da Assoconsum Onlus, dalla Scuola Paritaria e Primaria Associazione Nuova Educazione e da 18 autorimesse, oltre che da alcuni residenti.

“Il fatto che il Tar si sia pronunciato nuovamente a favore di Area C rigettando un’altra istanza cautelare – ha detto l’assessore alla Mobilità, Ambiente, Arredo urbano e Verde Pierfrancesco Maran – è l’ulteriore conferma della bontà di un provvedimento che guarda all’esclusivo interesse dei cittadini, migliorando la vivibilità di tutto il nostro territorio”.